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在“关于培养新时期建筑业工人队伍的指导意见”中，在“关于培养新时期建筑业工人队伍的指导意见”中，建议建立工业，企业，学院和建筑工人职业教育培训体系。社会力量。创新的考试模式，技能鉴定机构应充分依靠大中型项目进行技能鉴定。企业应明确工人技能培训项目成本的相关成本。

很明显，这项政策的目的是培养具有技能，资格，透明身份和社会福利的新一代产业工人，使农民工能像外国建筑工人一样过上体面的生活。

一般来说，一些技术性的和事务性的工作，往往可以被外包。大家都知道，人事管理流程包括职位需求分析、工作分析、招聘、筛选、培训、绩效考评、员工意见调查、薪酬福利、员工关系等几方面的内容，而这里面，工作分析、招聘、培训、员工意见调查、福利薪酬等大多数的工作都可以外包，公司低层人员招聘需求，也繁杂，这种业务可以外包;国家法定的福利，如、失业保险、保险、住房等事务性的工作也可外包。然而关于公司文化建设、关系协调、激励和留住人才之类的工作不能也很难

1、分包主体的资质不同。工程分包持有的是承包企业的资质，资质条件共有地基与基础工程等60种;劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，资质条件共有木工作业等13种。 2、合同标的的指向不同。工程分包合同指向的标的是分部分项的工程，计取的是，其表现形式主要体现为包工包料;劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，其表现形式为包工不包料，俗称“包清工”。

3、分包条件的限制不同。总承包人对工程分包有一系列的限制，并且必须具备的一个重要条件是事先经发包人的同意;而总包人包括工程分包人的劳务分包则无需事先获得发包人的同意。

4、承担责任的范围不同。工程分包，总包要对分包工程实施管理，总、分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任;而劳务分包条件下，分包人可自行进行管理，并且只对总包或者工程分包人负责，总包和工程分包人对发包人负责，劳务分包人对发包人不直接承担责任。